Kui palju sotsiaalkindlustust saab Saksamaa endale veel lubada?

Kui palju sotsiaalkindlustust saab Saksamaa endale veel lubada?

Saksamaal seisavad linnad, omavalitsused ja linnaosad silmitsi tohutute rahaliste väljakutsetega. Ludwigslust-Parchimi linnaosa, mida sageli kirjeldatakse kui Mecklenburg-Vorpommerni parema järjega linnaosa, on samuti sunnitud tegema kompromisse. "See on probleem, mis puudutab meid kõiki," rõhutab liidupresident Frank-Walter Steinmeier, kes nõuab heaoluühiskonna kõikehõlmavaid reforme. See reform annab tooni ajal, mil sotsiaalset turvavõrku on üha raskem rahastada. Kui palju turvalisust saab meie ühiskond endale veel lubada?

Vaatamata erinevatele kriisidele oleme Saksamaal nautinud suhtelist sotsiaalkindlustust umbes 80 aastat. Kuid nüüd on silmapiiril paradigma muutus. Heaoluriigi ülesehitus on ohus: tuleb leida uus tasakaal nii sissetulekute ja kulude kui ka solidaarsuse ja isikliku vastutuse vahel. Steinmeier hoiatab, et ühiskond peab otsustama, kui sotsiaalne ta tulevikus olla tahab. Vajalik on keeruline diskursus võimalike tegevusvõimaluste üle. Nende hulka kuuluvad sotsiaalkaitsevõrgu vähendamine ja kohustuslike abivahendite, nagu hoolduskulude toetus või kodanikutoetus, kaotamine, samas kui teised nõuavad tulude suurendamist maksutõusude kaudu. Need võiksid olla koormatud kõikidele kodanikele käibemaksu või tulumaksu näol või konkreetsemalt puudutada ainult neid, kellel on varandus-, pärandi- ja rikaste maksude kaudu rahaliselt parem.

Renoveerimisvajadus

Nagu veebileht Wissen.de üksikasjalikult kirjeldab, on heaoluriik Saksamaal loodud selleks, et tagada kodanikele sotsiaalne õiglus ja suurim võimalik turvalisus. Samas rõhutatakse kõigi kodanike heaoluühiskonnas osalemise vajadust. Demograafilised muutused, oodatava eluea pikenemine ja sündimuse langus nõuavad heaoluühiskonna ümberkorraldamist. Eriti suur tööpuudus koormab sotsiaalkindlustussüsteeme ja nõuab kiiresti uusi lahendusi. On vaieldamatu, et heaoluriik on kinnistatud põhiseadusest ja selle eesmärk on aidata tasakaalustada võimaluste ebavõrdsust.

Hästi toimiva heaoluühiskonna olulisus peegeldub ka rahvusvahelises võrdluses: Saksamaa pakub mitmekülgsemaid sotsiaalteenuseid kui paljud teised riigid, sealhulgas USA. Selle tulemusena on vaesuse määr selles riigis madalam. Sellegipoolest käib intensiivne arutelu sotsiaaltoetuste struktuuri üle, eriti Hartz IV asemele mõeldud uue kodanikuraha üle. See ei peaks mitte ainult pakkuma sotsiaalkindlustust, vaid edendama ka töötute kvalifikatsiooni. Kriitikud aga kurdavad, et standardnõudeid pole piisavalt tõstetud ning palgalõhe ja sotsiaaltoetused on jätkuvalt kasvanud.

Ühiskond on kitsikuses

Olukord on keeruline. Böckleri fondi andmetel püsib madalapalgaline sektor vaatamata kvalifitseeritud tööjõu puudusele ja paljud täiskohaga töötavad inimesed sõltuvad sotsiaaltoetustest. Kuigi mõningaid reforme, näiteks kodaniku raha, arutatakse, on tegelikkus paljude jaoks ilma märgatava paranemiseta. Üle 1,5 miljoni lapse võiks kasu saada elementaarsest lastekaitsest, mida peetakse sammuks õiges suunas, kuid ka siin sõltub rakendamine sageli olemasolevatest lapsehoiukohtadest ja avalike pakkumiste kvaliteedist.

Lisaks tekitab rahutusi kasvav sissetulekute ebavõrdsus. Olukord on alates 2010. aastast halvenenud: üle 40% vaestest leibkondadest ei ole rahalisi reserve. Vaesuse vastu võitlemine on kiireloomulisem kui kunagi varem ja ühiskonna heaolu sõltub oskuslikust reformipoliitikast. Vajalikke meetmeid saaks rahastada võlapiduri reformi ja suurte varade tõhusama maksustamise kaudu.

Kokkuvõttes oleme ristteel: tasakaal sotsiaalsete nõudmiste ja riigi rahaliste võimaluste vahel nõuab kodanike ja poliitiliste komisjonide aktiivset osalust. Silmas tuleb pidada lõhestumise ja sotsiaalse ebavõrdsuse riske, sest eluolude ettearvamatus võib mõjutada ka iga indiviidi. Kuidas meie ühiskond otsustab?