Koľko sociálneho zabezpečenia si Nemecko ešte môže dovoliť?

Koľko sociálneho zabezpečenia si Nemecko ešte môže dovoliť?

V Nemecku čelia mestá, obce a okresy obrovským finančným problémom. Ku kompromisom je nútená aj štvrť Ludwigslust-Parchim, ktorá je často označovaná za lepšie situovanú v Meklenbursku-Predpomoransku. „Je to problém, ktorý sa nás všetkých týka,“ zdôrazňuje spolkový prezident Frank-Walter Steinmeier, ktorý požaduje komplexné reformy sociálneho štátu. Táto reforma udáva tón v čase, keď je financovanie sociálnej záchrannej siete čoraz ťažšie. Koľko bezpečnosti si teda naša spoločnosť ešte môže dovoliť?

Relatívne sociálne istoty si v Nemecku užívame už približne 80 rokov, a to aj napriek rôznym krízam. Teraz je však na obzore zmena paradigmy. Dizajn sociálneho štátu je ohrozený: treba nájsť novú rovnováhu medzi príjmami a výdavkami, ako aj medzi solidaritou a osobnou zodpovednosťou. Steinmeier varuje, že spoločnosť sa musí rozhodnúť, aká sociálna chce byť v budúcnosti. Je potrebný komplexný diskurz o možných možnostiach konania. Patrí medzi ne zníženie sociálnej záchrannej siete a zrušenie povinnej pomoci, ako je dotácia na náklady na starostlivosť alebo občiansky príspevok, zatiaľ čo iní požadujú zvýšenie príjmov prostredníctvom zvýšenia daní. Tie by mohli zaťažiť všetkých občanov vo forme DPH alebo daní z príjmu, alebo konkrétnejšie postihnúť len tých, ktorí sú na tom finančne lepšie prostredníctvom daní z bohatstva, dedičstva a bohatých ľudí.

Potreba renovácie

Ako podrobne popisuje webová stránka Wissen.de, sociálny štát v Nemecku má zabezpečiť sociálnu spravodlivosť a čo najväčšiu bezpečnosť pre občanov. Zároveň sa zdôrazňuje potreba účasti všetkých občanov na sociálnom štáte. Demografické zmeny, predlžujúca sa dĺžka života a klesajúca pôrodnosť si vyžadujú reštrukturalizáciu sociálneho štátu. Najmä vysoká nezamestnanosť zaťažuje systémy sociálneho zabezpečenia a naliehavo si vyžaduje nové riešenia. Je nepopierateľné, že sociálny štát je zakotvený v základnom zákone a jeho cieľom je pomôcť vyrovnať nerovnosť príležitostí.

Dôležitosť dobre fungujúceho sociálneho štátu sa odráža aj v medzinárodnom porovnaní: Nemecko ponúka komplexnejšie sociálne služby ako mnohé iné krajiny vrátane USA. V dôsledku toho je miera chudoby v tejto krajine nižšia. Napriek tomu sa intenzívne diskutuje o štruktúre sociálnych dávok, najmä o nových peniazoch občanov, ktoré majú nahradiť Hartz IV. Nemal by len ponúkať sociálne zabezpečenie, ale aj podporovať kvalifikáciu nezamestnaných. Kritici sa však sťažujú, že štandardné požiadavky neboli dostatočne zvýšené a rozdiely medzi mzdami a sociálnymi výhodami sa naďalej prehlbujú.

Spoločnosť v ťažkej situácii

Situácia je zložitá. Podľa Böcklerovej nadácie sektor nízkych miezd pretrváva napriek nedostatku kvalifikovaných pracovníkov a veľa ľudí, ktorí pracujú na plný úväzok, je odkázaných na sociálne dávky. Zatiaľ čo sa o niektorých reformách, ako napríklad o občanských peniazoch, diskutuje, realita pre mnohých zostáva bez viditeľného zlepšenia. Viac ako 1,5 milióna detí by mohlo využívať základnú ochranu detí, čo sa považuje za krok správnym smerom, ale aj tu implementácia často závisí od dostupných miest starostlivosti o deti a kvality verejných ponúk.

Navyše rastúca príjmová nerovnosť vyvoláva nepokoje. Situácia sa od roku 2010 zhoršila: viac ako 40 % chudobných domácností nemá žiadne finančné rezervy. Boj proti chudobe je naliehavejší ako kedykoľvek predtým a blaho spoločnosti závisí od šikovných reformných politík. Potrebné opatrenia by bolo možné financovať reformou dlhovej brzdy a efektívnejším zdaňovaním veľkých aktív.

Celkovo sme na križovatke: rovnováha medzi sociálnymi požiadavkami a finančnými možnosťami štátu si vyžaduje aktívnu účasť občanov a politických výborov. Treba mať na pamäti riziká rozdelenia a sociálnej nerovnosti, pretože nepredvídateľnosť životných okolností môže postihnúť aj každého jednotlivca. Ako sa rozhodne naša spoločnosť?