Yhdistyminen: Bremenin asianajaja auttoi Rostockia nousemaan jaloilleen!

Yhdistyminen: Bremenin asianajaja auttoi Rostockia nousemaan jaloilleen!

3. lokakuuta 2025 tulee kuluneeksi 35 vuotta Saksan yhdistymisestä. Tapahtuma, jota ei koskaan unohdeta ja joka on jättänyt merkittävän jäljen paitsi valtakunnallisesti, myös paikallisesti Rostockin kaltaisissa kaupungeissa. Henning Lühr, Bremenin lakimies ja hallinnon asiantuntija, oli ratkaisevassa roolissa Rostockin kaupungin hallinnon jälleenrakentamisessa yhdistymisen jälkeen. Tuolloin, keväällä 1990, kaupunki kohtasi erittäin keskitetyn hallinnon, jolla ei ollut autonomiaa tai paikallista itsehallintoa. Nämä olosuhteet loivat valtavan haasteen, sillä Rostockilla ei vielä ollut toimivaa hallintoa.

Kuten butenunbinnen.de raportoi, Bremenin senaatti kokosi erityisen hallintoasiantuntijoista koostuvan ryhmän auttamaan pormestari Klaus Kilimania. Talousosaston päällikkönä toiminut Lühr otti tehtävänsä vakavasti ja tarjosi arvokasta konsultointiapua yhdeksän kuukauden ajan. Hän auttoi rakentamaan Länsi-Saksan kuntien vaatimukset täyttäviä rakenteita. Ennen ensimmäisiä kunnallisvaaleja keväällä 1990 Lühr matkusti valtuuskunnan kanssa Rostockiin selvittämään tuen tarvetta. Nämä vaalit olivat käännekohta: SPD:stä tuli vahvin puolue, jota seurasi CDU.

Hallinnon uudelleenjärjestely

Lührin ja hänen kollegansa johdolla oli mahdollista perustaa uusi neuvosto ja senaatti. Mutta siinä oli saalis: monilla äskettäin nimitetyistä osastojen päälliköistä ei ollut hallinnollista kokemusta. Niinpä Lühr ja hänen kollegansa tarjoutuivat tukemaan uusia viranomaisia. Pormestarin kansliassa Lühr ei vain auttanut tehtävien jakamisessa, vaan myös perusti säännöllisen kokouksen kaikkien toimistopäälliköiden kesken tarjotakseen koulutusta ja tärkeitä tietoja. Hänelle oli tärkeää, että hän toimi demokraattisena välittäjänä, ei siirtomaavahtina.

Nämä prosessit merkitsivät perustavanlaatuisia muutoksia DDR:n hallinnossa, jota SED oli hallinnut voimakkaasti 1960-luvulta lähtien. Kuten [bpb.de]-sivustolla (https://www.bpb.de/themen/deutsche-unit/lange-wege-der-deutschen-unit/47200/neugruendung-der-laender-und-rueckkehr-zur-kommunalen-selbstverwaltung/) todettiin, osavaltio oli rakenteeltaan korkeatasoinen DDR:ssä ilman laajuutta. lähestymistapoja tai paikallista autonomiaa. Tämä muutos liittovaltiorakenteeseen oli välttämätön uusien liittovaltioiden uudelleenperustamisen onnistumiselle vuonna 1990.

Haasteita ja onnistumisia

Yhdistämisen tuomista haasteista huolimatta tapahtui myös myönteistä kehitystä. Rostock, joka menetti noin 50 000 asukasta 1990-luvulla, koki virtaa eri kehitysohjelmien ja uusien instituutioiden kautta. Myös Rostockin yliopisto hyötyi kehityksestä ja koki merkittävän noususuhdanteen. Joissakin osissa kaupunkia ilmeni kuitenkin ongelmallisia suuntauksia, kuten vahvaa oikeistopotentiaalia.

Hallintotieteiden kunniaprofessorina työskentelevä Henning Lühr, joka on nyt 75-vuotias, näkee nämä muutokset tulevaisuuteen suuntautuvana kehityksenä. Vuodesta 2003 vuoteen 2020 hän oli myös Bremenin valtiovarainvaltuutettu ja osallistui tänä aikana paljon nykyaikaisten hallintorakenteiden kehittämiseen.

Saksan yhdistyminen itsessään oli monimutkainen prosessi, joka muutti perusteellisesti maan poliittista karttaa. 3. lokakuuta 1990 DDR liittyi virallisesti osaksi Saksan liittotasavaltaa, minkä mahdollistivat yhdistymissopimus ja edelliset kansankamarin vaalit maaliskuussa 1990. Tämä vuonna 1989 alkanut rauhanomainen vallankumous takasi demokratian ja uuden, demokraattisen hallintokulttuurin paluun uusissa liittovaltioissa, kuten Wikipedia kuvaa yksityiskohtaisesti.

35 vuotta tämän dramaattisen tapahtuman jälkeen monet muistelevat edelleen yhdistymisen tuomia haasteita ja onnistumisia. Ne ovat osa historiaa, joka on muovannut ja tulee edelleen muokkaamaan maatamme.