De gemeenteraad van Bautzen keurt een Europese aanbesteding voor schoolboeken goed

De gemeenteraad van Bautzen keurt een Europese aanbesteding voor schoolboeken goed

Tijdens de laatste vergadering in september besloot de gemeenteraad van Bautzen tot een belangrijke stap in de aanschaf van schoolbenodigdheden. De Europese aanbesteding voor leerboeken, werkboeken en ander drukwerk voor gemeentelijke scholen werd unaniem aanvaard. Dit is bedoeld om ervoor te zorgen dat leerlingen voor de schooljaren 2026/27 tot en met 2029/30 de lesmaterialen krijgen die ze nodig hebben. Dit meldt Sächsische.de.

Aanleiding voor de Europese aanbesteding is dat de wettelijke drempel voor leveringen en diensten van 221.000 euro wordt overschreden. Het hoofd van het Bureau voor Onderwijs en Sociale Zaken, Thomas Groß, legde uit dat deze maatregel niet alleen juridisch noodzakelijk was, maar ook belangrijk voor het onderwijs aan de studenten. De aanbesteding is verdeeld in drie percelen: één voor basisscholen en steuncentra, een tweede voor middelbare scholen en een derde voor middelbare scholen. Aanvragers hebben de mogelijkheid om individuele, meerdere of alle percelen in te schrijven.

Een opmerkelijk punt in dit proces is dat een eerdere regel die een bieder verbood alle drie de loten te winnen, is verwijderd. Dit gebeurde vanwege het ontbreken van een wettelijke basis voor een dergelijke beperking. Ook wil de stad ervoor zorgen dat regionale boekhandels ook een goede kans maken op de bestelling.

Prijsfixatie en gunningscriteria

Een interessant detail met betrekking tot de toewijzing is dat schoolboeken in Duitsland prijsgestuurd zijn. Dit betekent dat de prijs geen rol speelt bij de toekenning. De beoordeling van de aanbiedingen is voor 70 procent gebaseerd op de technische adviesdiensten en voor 30 procent op de verwerkingstijd van herhaal- en individuele bestellingen. Dit is vooral van belang omdat leerboekcontracten doorgaans publiekelijk worden bekendgemaakt en weinig ruimte bieden voor prijsconcurrentie, zoals blijkt uit de onderstaande tabel boersenverein.de werd eveneens bepaald.

De discussie over het kopen van boeken was levendig. Een voorstel van CDU-gemeenteraadslid Monika Vetter om scholen de beslissing te geven over hun boekenaankoop werd afgewezen. Thomas Groß maakte duidelijk dat dit veel administratieve rompslomp met zich mee zou brengen. Burgemeester Karsten Vogt (CDU) maakte duidelijk dat het centrale inkoopbureau van de stad zorgt voor hulp en rechtszekerheid.

Juridisch kader

Ook het aanbestedingsrecht in Duitsland en Europa, dat tot doel heeft concurrentievoorwaarden te creëren en eerlijke voorwaarden voor aanbieders te garanderen, speelt een belangrijke rol. De hervorming van de aanbestedingswet van 2016 maakt gunningen mogelijk zonder prijs- of kostencriteria. Deze regeling heeft tot doel om bij de aanbesteding ook kwalitatieve aspecten mee te laten wegen, zoals: mwvlw.rlp.de wordt uitgelegd.

Vooral lokale schoolbesturen moeten in de schoolboekensector letten op vaste boekenprijzen. Openbaar geplaatste bestellingen voor prijsgebonden boeken met een nettowaarde tot 10.000 euro kunnen direct worden gegund. Dit is vooral gunstig voor kleinere scholen, die mogelijk niet over dezelfde middelen beschikken als grotere instellingen.

In dit verband is het veelbetekenend dat schoolboeken in Duitsland gemiddeld acht tot tien jaar worden uitgeleend. Vanwege de wettelijke vrijheid van lesmateriaal in Saksen, die ook geldt in vier andere deelstaten, blijven de schoolautoriteiten verantwoordelijk voor het gratis verstrekken van leerboeken en aanvullend materiaal.

Met deze oproep tot het indienen van voorstellen laat Bautzen zien het goede voorbeeld te geven en het onderwijs van toekomstige generaties serieus te nemen. Het valt nog te bezien welke aanbieders de contracten zullen binnenhalen en hoe dit proces de komende jaren het schoolaanbod zal beïnvloeden.