Konstitutsioonikohus lubab referendumi: kas Berliin muutub autovabaks?

Konstitutsioonikohus lubab referendumi: kas Berliin muutub autovabaks?

Murranguline samm pealinna transpordipoliitikas: Berliini konstitutsioonikohus kuulutas "Berliini autovaba" referendumi lubatavaks. Kohus otsustas, et algatusega saab jätkata oma kavandatud seadusega tegelemist, mis on paljudele transpordiaktivistidele kergendatult ohkanud. See otsus võib lähiaastatel Berliinis püsivalt muutuda. Algatusega tahetakse suures osas ära keelata eraautode liiklemine S-Bahni ringis ning elanikel on lubatud oma autot kasutada vaid maksimaalselt kaheteistkümnel päeval aastas, mida tuntakse slotireeglina. Tagesspiegel teatab et senat pidas seda projekti põhiseaduslikult küsitavaks.

Kohtupresident Ludgera Selting rõhutas, et kohus ei otsustanud oma otsuses küsimust, kas Berliin saab tõesti autovabaks, vaid üksnes kodanike osalemise mitmeetapilise protsessi lubatavuse üle. Huvitav on see, et kohtunikud ei näinud kodanikuõigustele ebaproportsionaalseid piiranguid ega pidanud seetõttu kodanike õigusi liikluskorralduse kontekstis ohus. Avalike teede kasutamine ei ole ju absoluutne õigus. Rahvahääletusel võib peagi tulla hääletus, sest järgmise sammu astumiseks peab algatus nelja kuu jooksul koguma vähemalt 170 000 allkirja. Eduka rahvahääletuse tulemuseks oleks siis referendum, millega peab nõustuma enamus häältest ja veerand kõigist hääleõiguslikest elanikest. Peegel lisatud et algatus kogus 2021. aasta suvel juba üle 50 000 allkirja protsessi käivitamiseks.

Mured ja võimalused

Kuid projektiga kaasnevad ka väljakutsed: kuigi kohtunikud märkisid, et määrusega taotletakse kõrgetasemelisi avaliku heaolu eesmärke, väljendasid nad muret, et selle rakendamine võib kaasa tuua kitsaskohti kohalikus ühistranspordis. Berliini senat väitis, et seadus riivab föderaalset pädevust maanteeliiklusseaduses ja rikub seetõttu potentsiaalselt põhiseadust. Nendest vastuväidetest aga ei piisanud, et kohus saaks referendumi peatada. RBB24 teatab et kohtuistung kestis kokku ligi neli tundi ja kohal oli umbes 80 kuulajat.

Konstitutsioonikohus andis mõista, et nelja-aastases üleminekufaasis rakenduv seaduseelnõu näeb ette vähemalt mõned erandid puuetega inimestele, päästeteenistustele ja teatud äriliiklusele. See võib olla oluline element kriitikute murede leevendamisel. Dialoogi avaliku ruumi kasutamise üle pealinnas peetakse intensiivsemalt kui kunagi varem. Lähikuud võivad olla Berliini transpordipoliitika jaoks otsustava tähtsusega.