Constitutioneel Hof staat referendum toe: wordt Berlijn autovrij?
Het Constitutionele Hof van Berlijn heeft het referendum “Berlijn autovrij” toegestaan verklaard. Burgers kunnen dingen helpen vormgeven.

Constitutioneel Hof staat referendum toe: wordt Berlijn autovrij?
Een baanbrekende stap voor het transportbeleid in de hoofdstad: het Constitutionele Hof van Berlijn heeft het referendum “Berlijn autovrij” toegestaan verklaard. De rechtbank besloot dat het initiatief zijn voorgestelde wet kan blijven nastreven, wat veel transportactivisten een zucht van verlichting heeft gegeven. Deze uitspraak zou de komende jaren voor blijvende veranderingen in Berlijn kunnen zorgen. Het initiatief wil het particuliere autoverkeer binnen de S-Bahn-ring grotendeels verbieden en bewoners mogen hun auto slechts maximaal twaalf dagen per jaar gebruiken, de zogenaamde slotregel. Dat meldt Tagesspiegel dat de Senaat dit project constitutioneel twijfelachtig achtte.
Hofpresident Ludgera Selting benadrukte dat de rechtbank in haar uitspraak niet besliste over de vraag of Berlijn werkelijk autovrij zal worden, maar alleen over de toelaatbaarheid van het meerfasige proces voor burgerparticipatie. Wat interessant is, is dat de rechters geen onevenredige beperkingen op de burgerrechten zagen en daarom niet van oordeel waren dat de rechten van burgers in het kader van verkeersontwerp in gevaar kwamen. Het gebruik van de openbare weg is immers geen absoluut recht. Er zou binnenkort een stemming over het referendum kunnen plaatsvinden, want om de volgende stap te zetten moet het initiatief binnen vier maanden minimaal 170.000 handtekeningen verzamelen. Een succesvol referendum zou dan resulteren in een referendum waarin een meerderheid van de stemmen en een kwart van alle kiesgerechtigden het ermee eens moeten zijn. Spiegel toegevoegd dat het initiatief in de zomer van 2021 al ruim 50.000 handtekeningen had verzameld om het proces op gang te brengen.
De zorgen en kansen
Maar het project brengt ook uitdagingen met zich mee: hoewel rechters erop wezen dat de verordening publieke welzijnsdoelstellingen op hoog niveau nastreeft, uitten zij hun bezorgdheid dat de implementatie ervan zou kunnen leiden tot knelpunten in het lokale openbaar vervoer. De Berlijnse Senaat voerde aan dat de wet inbreuk maakt op de federale bevoegdheid op het gebied van het wegverkeersrecht en daarom mogelijk in strijd is met de Basiswet. Deze bezwaren waren echter niet voldoende voor de rechtbank om het referendum tegen te houden. RBB24-rapporten dat de hoorzitting in totaal bijna vier uur duurde en dat er ongeveer 80 luisteraars aanwezig waren.
Het Grondwettelijk Hof maakte duidelijk dat het wetsontwerp, dat in een overgangsfase van vier jaar moet worden geïmplementeerd, in ieder geval voorziet in enkele uitzonderingen voor mensen met een handicap, hulpdiensten en bepaald commercieel verkeer. Dit zou een belangrijk element kunnen zijn bij het wegnemen van de zorgen van critici. De dialoog over het gebruik van de openbare ruimte in de hoofdstad wordt intensiever dan ooit gevoerd. De komende maanden kunnen cruciaal zijn voor het Berlijnse transportbeleid.