Ξένοι επενδυτές αγοράζουν γερμανική γεωργική γη – η πολιτική αποτυγχάνει!

Ξένοι επενδυτές αγοράζουν γερμανική γεωργική γη – η πολιτική αποτυγχάνει!

Σε μια ανησυχητική τάση, οι ξένοι επενδυτές έχουν επεκτείνει σημαντικά την εξαγορά γεωργικής γης στη Γερμανία. Το πιο πρόσφατο γεγονός είναι η πώληση 20.000 εκταρίων γεωργικής γης στην αυστραλιανή επενδυτική εταιρεία Igneo Infrastructure Partners. Το Ίδρυμα Gustav Zech, το οποίο αγόρασε αυτήν την γεωργική εταιρεία χαρτοφυλακίου από μια πτωχευμένη περιουσία το 2016 για μόλις 5 εκατομμύρια ευρώ, απέκτησε τη γη έναντι 300 εκατομμυρίων ευρώ. Η Mercury αναφέρει ότι όλος ο πολιτικός έλεγχος απέτυχε κατά τη διάρκεια αυτής της πώλησης. Ούτε η ομοσπονδιακή ούτε η πολιτειακή κυβέρνηση έχουν παρέμβει, παρόλο που θα έπρεπε να υπάρχουν νόμοι για την επανεξέταση τέτοιων συναλλαγών.

Το Διάταγμα Εξωτερικού Εμπορίου (§ 55a AWV) θα απαιτούσε επιθεώρηση για εκτάσεις μεγαλύτερες από 10.000 εκτάρια. Είναι σοκαριστικό το γεγονός ότι το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών δεν δημοσιοποιεί καμία πληροφορία για πιθανούς ελέγχους και αντ' αυτού αναφέρεται σε εταιρικά και επιχειρηματικά μυστικά. Η Ομάδα Εργασίας για την Αγροτική Γεωργία (AbL) ζήτησε από επτά υπουργεία και διαπίστωσε ότι υπήρχε έλλειψη ευθύνης και διαφάνειας. Οι ομοσπονδιακές πολιτείες του Βραδεμβούργου, του Μεκλεμβούργου-Δυτικής Πομερανίας, της Σαξονίας και της Σαξονίας-Άνχαλτ είναι ιδιαίτερα αβοήθητες όταν αντιμετωπίζουν αυτή την κατάσταση.

Πολιτική ευθύνη και έλλειψη ελέγχου

Οι κυβερνήσεις των πολιτειών στις προαναφερθείσες ομοσπονδιακές πολιτείες έχουν ζημιά. Ο υπουργός Γεωργίας της Σαξονίας-Άνχαλτ, Σβεν Σούλτσε, χαρακτήρισε τους κρατικούς κανονισμούς ως «αμβλύ ξίφος». Ένα πρόβλημα είναι ότι μόνο η ομοσπονδιακή κυβέρνηση μπορεί να απαγορεύσει αποτελεσματικά τέτοιες νομικές συναλλαγές. Σύμφωνα με έκθεση του κρατικού κοινοβουλίου της Σαξονίας-Άνχαλτ, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση έχει τη νομοθετική εξουσία να ρυθμίζει την αγορά μετοχών. Ωστόσο, λόγω του φεντεραλισμού, η ευθύνη παραμένει συχνά ασαφής.

Το Βραδεμβούργο έχει επίσης ασχοληθεί με το θέμα. Το Υπουργείο Γεωργίας εκεί εξετάζει νομικές επιλογές για μεγαλύτερη διαφάνεια και έλεγχο κατά την αγορά μετοχών. Ωστόσο, ιστορικά, εταιρείες με μεγάλες ιδιόκτητες και μισθωμένες εκτάσεις αποτελούν μέρος της γεωργικής δομής της περιοχής, γεγονός που καθιστά την αρχική κατάσταση περίπλοκη. Ένα σχέδιο νόμου στην Κάτω Σαξονία, ο νόμος Agrarian Structure Act, στοχεύει να καταστήσει τις συμφωνίες μετοχών υπό έγκριση και προβλέπει υψηλά πρόστιμα, αλλά υπάρχει ήδη αντίσταση από τον αγροτικό πληθυσμό της Κάτω Σαξονίας, που κάνει λόγο για «επιδείνωση της γεωργικής δομής».

Το πρόβλημα με τις «συμφωνίες μετοχών»

Ένα κεντρικό πρόβλημα είναι οι λεγόμενες «συμφωνίες μετοχών», οι οποίες δίνουν τη δυνατότητα στους επενδυτές να αποκτήσουν γεωργικές επιχειρήσεις και έτσι να αποφύγουν τον φόρο μεταβίβασης ακινήτων. Αυτό συμβαίνει επειδή οι αρχές συχνά δεν γνωρίζουν τέτοιες συναλλαγές και επομένως δεν έχουν επιλογές ελέγχου. Μεγαλόφωνος Annemonika Spallek Από τη χρηματοπιστωτική κρίση του 2008, η αγορά αγροτικών ακινήτων έχει γίνει μια επένδυση ανθεκτική στον πληθωρισμό για πολλούς επενδυτές, ειδικά στην ανατολική Γερμανία. Μια μελέτη του IAMO δεν δείχνει ότι οι γεωργικές εταιρείες κατέχουν δεσπόζουσα θέση στην αγορά, αλλά πολλές γεωργικές επιχειρήσεις υποφέρουν από δύσκολη πρόσβαση στη γη.

Άλλωστε, υπάρχουν απαιτήσεις για ρύθμιση της αγοράς αγροτικής γης. Οι προτάσεις περιλαμβάνουν προοδευτικό φόρο μεταβίβασης ακινήτων και κανονισμούς φορολογικών επιδομάτων για τα αγροκτήματα. Τέλος, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση πρέπει επίσης να δράσει και να αναλάβει μεγαλύτερη ευθύνη έναντι των γεωργικών επιχειρήσεων, οι οποίες συχνά θεωρούνται η ραχοκοκαλιά της αγροτικής ανάπτυξης.

Εν μέσω αυτών των εξελίξεων, γίνεται εμφανής η ανάγκη για μια συνολική μεταρρύθμιση που θα χρησιμεύει τόσο στην προστασία της γεωργικής γης όσο και στη διασφάλιση της πρόσβασης στη γη για βιώσιμη γεωργία. Άλλωστε, αυτές οι περιοχές δεν είναι μόνο κεντρικός παραγωγικός παράγοντας, αλλά και απαραίτητες για τη διατήρηση της γεωργικής δομής στη Γερμανία.