Välisinvestorid ostavad Saksa põllumaad – poliitika veab alt!

Välisinvestorid ostavad Saksa põllumaad – poliitika veab alt!

Murettekitava trendina on välisinvestorid oluliselt laiendanud oma põllumajandusmaa ülevõtmist Saksamaal. Värskeim sündmus on 20 000 hektari põllumaa müük Austraalia investeerimisfirmale Igneo Infrastructure Partners. 2016. aastal vaid 5 miljoni euroga selle põllumajandusettevõtte pankrotipesast ostnud Gustav Zechi fond omandas maa üüratu 300 miljoni euro eest. Mercury teatab et selle müügi käigus kukkus igasugune poliitiline kontroll läbi. Ei föderaal- ega osariikide valitsused pole sekkunud, kuigi selliste tehingute ülevaatamiseks peaksid olema seadused.

Väliskaubandusmäärus (AWV § 55a) oleks nõudnud üle 10 000 hektari suuruste alade kontrollimist. On šokeeriv, et föderaalne majandusministeerium ei avalda mingit infot võimalike auditite kohta ning viitab selle asemel firma- ja ärisaladusele. Maaelu põllumajanduse töörühm (AbL) uuris seitsmelt ministeeriumilt ja leidis, et puudub vastutus ja läbipaistvus. Brandenburgi, Mecklenburg-Vorpommerni, Saksi ja Saksi-Anhalti liidumaa on sellises olukorras eriti abitud.

Poliitiline vastutus ja kontrolli puudumine

Eespool nimetatud liidumaade osariikide valitsused on kahjumis. Saksi-Anhalti liidumaa põllumajandusminister Sven Schulze kirjeldas riiklikke määrusi kui "nüri mõõka". Üks probleem on see, et ainult föderaalvalitsus saab selliseid juriidilisi tehinguid tõhusalt keelata. Saksi-Anhalti osariigi parlamendi raporti kohaselt on föderaalvalitsusel seadusandlik võim reguleerida aktsiate ostmist. Sellegipoolest jääb föderalismi tõttu vastutus sageli ebaselgeks.

Teemaga on tegelenud ka Brandenburg. Sealne Põllumajandusministeerium uurib juriidilisi võimalusi aktsiate ostmisel suuremaks läbipaistvuseks ja kontrolliks. Ajalooliselt on aga suurte omandi- ja rendipindadega ettevõtted kuulunud piirkonna põllumajandusstruktuuri, mis teeb esialgse olukorra keeruliseks. Alam-Saksi liidumaa seaduseelnõu, Põllumajandusstruktuuri seadus, seab eesmärgiks muuta aktsiatehingud heakskiitmisele ja näeb ette suuri trahve, kuid Alam-Saksi liidumaa maaelanikkond on juba vastu, kes räägib „põllumajandusstruktuuri süvenemisest”.

Probleem "aktsiatehingutega"

Keskne probleem on nn aktsiatehingud, mis võimaldavad investoritel omandada põllumajandusettevõtteid ja seeläbi vältida vara võõrandamismaksu. See juhtub seetõttu, et ametiasutused ei tea sageli sellistest tehingutest ja seetõttu puuduvad neil ka kontrollivõimalused. Valju Annemonika Spallek Alates 2008. aasta finantskriisist on põllumajandusliku kinnisvara soetamine muutunud paljude investorite jaoks inflatsioonikindlaks investeeringuks, eriti Ida-Saksamaal. IAMO uuring ei näita, et põllumajandusettevõtetel oleks turgu valitsev positsioon, kuid paljud põllumajandusettevõtted kannatavad raske juurdepääsu tõttu maale.

Nõudmised on ju põllumajandusmaa turu reguleerimiseks. Ettepanekud hõlmavad progressiivset kinnisvara võõrandamismaksu ja põllumajandusettevõtete maksusoodustusi. Lõpuks peab ka föderaalvalitsus tegutsema ja võtma rohkem vastutust põllumajandusettevõtete ees, mida sageli peetakse maaelu arengu selgrooks.

Nende arengute keskel ilmneb vajadus tervikliku reformi järele, mis kaitseks nii põllumajandusmaad kui ka tagaks säästva põllumajanduse jaoks juurdepääsu maale. Need alad pole ju mitte ainult keskne tootmistegur, vaid ka hädavajalikud Saksamaa põllumajandusstruktuuri säilitamiseks.