Užsienio investuotojai perka Vokietijos žemės ūkio paskirties žemę – politika žlunga!

Užsienio investuotojai perka Vokietijos žemės ūkio paskirties žemę – politika žlunga!

Nerimą kelianti tendencija užsienio investuotojai labai išplėtė savo žemės ūkio paskirties žemę Vokietijoje. Naujausias įvykis – 20 000 hektarų žemės ūkio paskirties žemės pardavimas Australijos investicijų bendrovei „Igneo Infrastructure Partners“. Gustavo Zecho fondas, 2016 metais iš bankrutavusios valdos nusipirkęs šią žemės ūkio valdą vos už 5 milijonus eurų, įsigijo žemę už milžiniškus 300 milijonų eurų. „Mercury“ praneša kad per šį pardavimą žlugo visa politinė kontrolė. Nei federalinės, nei valstijų vyriausybės nesikišo, nors turėtų būti įstatymai, leidžiantys peržiūrėti tokius sandorius.

Pagal Užsienio prekybos potvarkį (AWV 55a straipsnis) būtų reikalaujama patikrinti didesnius nei 10 000 hektarų plotus. Šokiruoja tai, kad Federalinė ekonomikos ministerija neskleidžia jokios informacijos apie galimus auditus, o remiasi įmonės ir verslo paslaptimis. Kaimo žemės ūkio darbo grupė (AbL) paklausė septynių ministerijų ir nustatė, kad trūksta atsakomybės ir skaidrumo. Brandenburgo, Meklenburgo-Vakarų Pomeranijos, Saksonijos ir Saksonijos-Anhalto federacinės žemės yra ypač bejėgės susidūrusios su tokia situacija.

Politinė atsakomybė ir kontrolės trūkumas

Minėtų federalinių žemių valstijų vyriausybės patiria nuostolių. Saksonijos-Anhalto žemės ūkio ministras Svenas Schulze apibūdino valstybės taisykles kaip „buką kardą“. Viena problema yra ta, kad tik federalinė vyriausybė gali veiksmingai uždrausti tokius teisinius sandorius. Remiantis Saksonijos-Anhalto valstijos parlamento pranešimu, federalinė vyriausybė turi įstatymų leidžiamąją galią reguliuoti akcijų pirkimą. Nepaisant to, dėl federalizmo atsakomybė dažnai lieka neaiški.

Brandenburgas taip pat nagrinėjo šią temą. Žemės ūkio ministerija ten nagrinėja teisinius variantus, kaip užtikrinti didesnį skaidrumą ir kontrolę perkant akcijas. Tačiau istoriškai įmonės, turinčios didelius nuosavybės teise priklausančius ir nuomojamus plotus, buvo regiono žemės ūkio struktūros dalis, o tai apsunkina pradinę situaciją. Žemutinės Saksonijos įstatymo projektu – Agrarinės struktūros įstatymą – siekiama, kad akcijų sandoriai būtų patvirtinti, ir numatytos didelės baudos, tačiau jau dabar priešinasi Žemutinės Saksonijos kaimo gyventojai, kalbantys apie „žemės ūkio struktūros pablogėjimą“.

„Akcijų sandorių“ problema

Pagrindinė problema yra vadinamieji „akcijų sandoriai“, kurie leidžia investuotojams įsigyti žemės ūkio verslą ir taip išvengti turto perleidimo mokesčio. Taip atsitinka todėl, kad institucijos dažnai nežino apie tokius sandorius ir todėl neturi kontrolės galimybių. Garsiai Annemonika Spallek Nuo 2008 m. finansinės krizės žemės ūkio nekilnojamojo turto pirkimas daugeliui investuotojų, ypač Rytų Vokietijoje, tapo atsparia infliacijai investicija. IAMO atliktas tyrimas neįrodo, kad žemės ūkio bendrovės užima dominuojančią padėtį rinkoje, tačiau daugelis žemės ūkio įmonių kenčia dėl sudėtingos prieigos prie žemės.

Juk yra reikalavimai reguliuoti žemės ūkio paskirties žemės rinką. Siūlymai apima progresinį turto perleidimo mokestį ir mokesčių lengvatų ūkiams nuostatas. Galiausiai, federalinė vyriausybė taip pat turi veikti ir prisiimti daugiau atsakomybės prieš žemės ūkio verslą, kuris dažnai laikomas kaimo plėtros stuburu.

Vykstant šiems pokyčiams, išryškėja visapusiškos reformos, kuri padėtų apsaugoti žemės ūkio paskirties žemę ir užtikrinti prieigą prie tvarios žemės ūkio paskirties žemės, poreikis. Juk šios teritorijos yra ne tik pagrindinis gamybos veiksnys, bet ir būtinos Vokietijos žemės ūkio struktūrai palaikyti.