Ārvalstu investori pērk Vācijas lauksaimniecības zemi – politika gāžas!

Ārvalstu investori pērk Vācijas lauksaimniecības zemi – politika gāžas!

Satraucoša tendence liecina, ka ārvalstu investori ir ievērojami paplašinājuši lauksaimniecības zemes pārņemšanu Vācijā. Pēdējais notikums ir 20 000 hektāru lauksaimniecības zemes pārdošana Austrālijas investīciju kompānijai Igneo Infrastructure Partners. Gustava Zeha fonds, kas 2016. gadā iegādājās šo lauksaimniecības uzņēmumu no bankrotējuša īpašuma tikai par 5 miljoniem eiro, iegādājās zemi par milzīgiem 300 miljoniem eiro. Mercury ziņo ka visa politiskā kontrole izgāzās šīs pārdošanas laikā. Ne federālās, ne štatu valdības nav iejaukušās, lai gan vajadzētu būt likumiem, lai pārskatītu šādus darījumus.

Ārējās tirdzniecības rīkojums (AWV 55.a pants) būtu prasījis pārbaudi platībām, kas pārsniedz 10 000 hektārus. Šokējoši ir tas, ka Federālā Ekonomikas ministrija neizpauž nekādu informāciju par iespējamām revīzijām un tā vietā atsaucas uz uzņēmuma un komercnoslēpumiem. Lauku lauksaimniecības darba grupa (AbL) iztaujāja septiņas ministrijas un konstatēja, ka trūkst atbildības un caurskatāmības. Brandenburgas, Mēklenburgas-Priekšpomerānijas, Saksijas un Saksijas-Anhaltes federālās zemes ir īpaši bezpalīdzīgas, saskaroties ar šo situāciju.

Politiskā atbildība un kontroles trūkums

Iepriekšminēto federālo zemju štatu valdības ir zaudējušas. Saksijas-Anhaltes lauksaimniecības ministrs Svens Šulce valsts noteikumus raksturoja kā “trulu zobenu”. Viena problēma ir tā, ka tikai federālā valdība var efektīvi aizliegt šādus juridiskus darījumus. Saskaņā ar Saksijas-Anhaltes štata parlamenta ziņojumu federālajai valdībai ir likumdošanas pilnvaras regulēt akciju iegādi. Tomēr federālisma dēļ atbildība bieži vien paliek neskaidra.

Ar šo tēmu ir nodarbojusies arī Brandenburga. Tur Zemkopības ministrija izskata juridiskas iespējas lielākai caurskatāmībai un kontrolei, iegādājoties akcijas. Taču vēsturiski uzņēmumi ar lielām īpašumā un nomātām platībām ir bijuši daļa no reģiona lauksaimniecības struktūras, kas sarežģī sākotnējo situāciju. Likumprojekts Lejassaksijā, Agrārās struktūras likums, paredz apstiprināt darījumus ar akcijām un paredz lielus naudassodus, taču Lejassaksijas lauku iedzīvotāji jau izsaka pretestību, kas runā par "lauksaimniecības struktūras saasināšanos".

Problēma ar “akciju darījumiem”

Galvenā problēma ir tā sauktie “akciju darījumi”, kas ļauj investoriem iegādāties lauksaimniecības uzņēmumus un tādējādi izvairīties no īpašuma nodošanas nodokļa. Tas notiek tāpēc, ka iestādēm bieži vien nav zināšanu par šādiem darījumiem un tāpēc tām nav kontroles iespēju. Skaļi Annemonika Spalleka Kopš 2008. gada finanšu krīzes lauksaimniecības nekustamā īpašuma iegāde daudziem investoriem ir kļuvusi par inflācijas drošu ieguldījumu, īpaši Vācijas austrumos. IAMO pētījums neliecina, ka lauksaimniecības uzņēmumiem būtu dominējošs stāvoklis tirgū, taču daudzi lauksaimniecības uzņēmumi cieš no apgrūtinātas piekļuves zemei.

Galu galā ir prasības sakārtot lauksaimniecības zemes tirgu. Priekšlikumos iekļauts progresīvais īpašuma nodošanas nodoklis un nodokļu atvieglojumu noteikumi zemnieku saimniecībām. Visbeidzot, arī federālajai valdībai ir jārīkojas un jāuzņemas lielāka atbildība pret lauksaimniecības uzņēmumiem, kas bieži tiek uzskatīti par lauku attīstības mugurkaulu.

Šo notikumu vidū kļūst acīmredzama vajadzība pēc visaptverošas reformas, kas kalpo gan lauksaimniecības zemes aizsardzībai, gan ilgtspējīgas lauksaimniecības zemes pieejamības nodrošināšanai. Galu galā šīs teritorijas ir ne tikai galvenais ražošanas faktors, bet arī būtiskas lauksaimniecības struktūras saglabāšanai Vācijā.