Utenlandske investorer kjøper tysk landbruksareal – politikken svikter!

Utenlandske investorer kjøper tysk landbruksareal – politikken svikter!

I en bekymringsfull trend har utenlandske investorer kraftig utvidet sin overtakelse av jordbruksareal i Tyskland. Den siste begivenheten er salget av 20 000 hektar landbruksareal til det australske investeringsselskapet Igneo Infrastructure Partners. Gustav Zech Foundation, som kjøpte dette landbruksholdingselskapet fra et konkursbo i 2016 for bare 5 millioner euro, kjøpte landet for hele 300 millioner euro. Mercury rapporterer at all politisk kontroll sviktet under dette salget. Verken føderale eller statlige myndigheter har grepet inn, selv om det burde være lover på plass for å vurdere slike transaksjoner.

Utenrikshandelsforordningen (§ 55a AWV) ville ha krevd inspeksjon for områder større enn 10 000 hektar. Det er sjokkerende at det føderale økonomidepartementet ikke gir ut noen informasjon om mulige revisjoner og i stedet refererer til firma- og forretningshemmeligheter. Arbeidsgruppen for bygdelandbruk (AbL) spurte sju departementer og fant at det manglet ansvar og åpenhet. Forbundsstatene Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern, Sachsen og Sachsen-Anhalt er spesielt hjelpeløse når de står overfor denne situasjonen.

Politisk ansvar og mangel på kontroll

Delstatsregjeringene i de ovennevnte føderale statene er på tap. Sachsen-Anhalts landbruksminister Sven Schulze beskrev statens regelverk som et "stumpt sverd". Et problem er at bare den føderale regjeringen effektivt kan forby slike juridiske transaksjoner. Ifølge en rapport fra delstatsparlamentet i Sachsen-Anhalt har den føderale regjeringen lovgivende myndighet til å regulere kjøp av aksjer. Likevel, på grunn av føderalisme, forblir ansvaret ofte uklart.

Brandenburg har også behandlet temaet. Landbruksdepartementet der undersøker juridiske muligheter for større åpenhet og kontroll ved kjøp av aksjer. Historisk sett har imidlertid selskaper med store eide og leide arealer vært en del av jordbruksstrukturen i regionen, noe som gjør startsituasjonen komplisert. Et lovutkast i Niedersachsen, Agrarian Structure Act, tar sikte på å gjøre aksjeavtaler underlagt godkjenning og ser for seg høye bøter, men det er allerede motstand fra landbefolkningen i Niedersachsen, som snakker om en «forverring av landbruksstrukturen».

Problemet med "aksjeavtaler"

Et sentralt problem er såkalte «share deals» som gjør det mulig for investorer å skaffe seg landbruksbedrifter og dermed unngå eiendomsoverdragelsesskatt. Dette skjer fordi myndigheter ofte ikke har kunnskap om slike transaksjoner og derfor ikke har kontrollmuligheter. Høyt Annemonika Spallek Siden finanskrisen i 2008 har kjøp av landbrukseiendom blitt en inflasjonssikker investering for mange investorer, spesielt i Øst-Tyskland. En undersøkelse fra IAMO viser ikke at landbruksbedrifter har en dominerende markedsposisjon, men mange landbruksbedrifter lider under vanskelig tilgang til land.

Det er tross alt krav om å regulere landbruksarealmarkedet. Forslagene inkluderer en progressiv eiendomsoverdragelsesskatt og skattefradragsbestemmelser for gårder. Til slutt må den føderale regjeringen også handle og ta mer ansvar overfor landbruksbedrifter, som ofte blir sett på som ryggraden i bygdeutvikling.

Midt i denne utviklingen blir behovet for en omfattende reform som tjener til både å beskytte landbruksareal og sikre tilgang til jord for bærekraftig landbruk åpenbart. Tross alt er disse områdene ikke bare en sentral produksjonsfaktor, men også avgjørende for å opprettholde jordbruksstrukturen i Tyskland.