Utländska investerare köper tysk jordbruksmark – politiken misslyckas!

Utländska investerare köper tysk jordbruksmark – politiken misslyckas!

I en oroande trend har utländska investerare kraftigt utökat sitt övertagande av jordbruksmark i Tyskland. Den senaste händelsen är försäljningen av 20 000 hektar jordbruksmark till det australiensiska investeringsbolaget Igneo Infrastructure Partners. Stiftelsen Gustav Zech, som köpte detta jordbruksholdingbolag från ett konkursbo 2016 för bara 5 miljoner euro, förvärvade marken för hela 300 miljoner euro. Mercury rapporterar att all politisk kontroll misslyckades under denna försäljning. Varken federala eller delstatliga regeringar har ingripit, även om det borde finnas lagar på plats för att granska sådana transaktioner.

Utrikeshandelsförordningen (55a § AWV) skulle ha krävt en besiktning för områden större än 10 000 hektar. Det är chockerande att det federala ekonomiministeriet inte lämnar ut någon information om möjliga revisioner utan istället hänvisar till företags- och affärshemligheter. Arbetsgruppen för landsbygdsjordbruk (AbL) frågade sju departement och konstaterade att det saknades ansvar och insyn. Förbundsstaterna Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern, Sachsen och Sachsen-Anhalt är särskilt hjälplösa när de står inför denna situation.

Politiskt ansvar och bristande kontroll

Delstatsregeringarna i de ovan nämnda federala delstaterna är på förlust. Sachsen-Anhalts jordbruksminister Sven Schulze beskrev de statliga reglerna som ett "trubbigt svärd". Ett problem är att endast den federala regeringen effektivt kan förbjuda sådana juridiska transaktioner. Enligt en rapport från delstatsparlamentet i Sachsen-Anhalt har den federala regeringen den lagstiftande befogenheten att reglera köp av aktier. Ändå är ansvaret ofta oklart på grund av federalism.

Brandenburg har också behandlat ämnet. Jordbruksministeriet där undersöker lagliga möjligheter för ökad transparens och kontroll vid köp av aktier. Men historiskt sett har företag med stora ägda och arrenderade ytor varit en del av jordbruksstrukturen i regionen, vilket gör utgångsläget komplicerat. Ett lagförslag i Niedersachsen, Agrarian Structure Act, syftar till att göra aktieaffärer föremål för godkännande och räknar med höga böter, men det finns redan motstånd från landsbygdsbefolkningen i Niedersachsen, som talar om en "förvärring av jordbruksstrukturen".

Problemet med "aktieaffärer"

Ett centralt problem är så kallade ”share deals”, som gör det möjligt för investerare att förvärva jordbruksföretag och därigenom undvika fastighetsöverlåtelseskatt. Detta beror på att myndigheter ofta inte har någon kännedom om sådana transaktioner och därför inte har några kontrollmöjligheter. Högt Annemonika Spallek Sedan finanskrisen 2008 har köp av jordbruksfastigheter blivit en inflationssäker investering för många investerare, särskilt i östra Tyskland. En studie från IAMO visar inte att jordbruksföretag har en dominerande marknadsposition, men många jordbruksföretag lider av svår tillgång till mark.

Det finns trots allt krav på att reglera marknaden för jordbruksmark. Förslagen omfattar en progressiv fastighetsöverlåtelseskatt och skatteavdragsbestämmelser för gårdar. Slutligen måste den federala regeringen också agera och ta mer ansvar gentemot jordbruksföretag, som ofta ses som ryggraden i landsbygdsutveckling.

Mitt i denna utveckling blir behovet av en omfattande reform som tjänar till att både skydda jordbruksmark och säkerställa tillgång till mark för hållbart jordbruk uppenbart. Dessa områden är trots allt inte bara en central produktionsfaktor, utan också väsentliga för att upprätthålla jordbruksstrukturen i Tyskland.