Bautzen startet europaweite Ausschreibung für schulische Lehrmittel!

Bautzen startet europaweite Ausschreibung für schulische Lehrmittel!

Die Stadt Bautzen geht einen neuen Weg in der Schulbuchbeschaffung und hat beschlossen, die Schulbücher für die Jahre 2026/27 bis 2029/30 europaweit auszuschreiben. Wie saechsische.de berichtet, wurde der Beschluss während der Stadtratssitzung im September gefasst. Ziel dieser Ausschreibung ist es, die regionalen Buchhändler stärker zu berücksichtigen und ihnen faire Chancen zu bieten.

Die Ausschreibung umfasst die Bereitstellung von Schulbüchern, Arbeitsheften und Druckwerken für alle städtischen Schulen. Dies geschieht in drei Losen, die sich auf Grundschulen und das Förderzentrum, Oberschulen sowie Gymnasien verteilen. Interessierte Bieter können sich auf ein oder mehrere Lose bewerben, wobei erfreulicherweise die ursprüngliche Regelung, die einem Anbieter die Vergabe aller drei Lose verwehrte, gestrichen wurde. Bei diesen Ausschreibungen spielt der Preis keine Rolle, da Schulbücher preisgebunden sind und damit ein Preis- und Servicewettbewerb entfallen muss.

Vergaberechtliche Rahmenbedingungen

Die Vergabe von Schulbuchaufträgen erfolgt in der Regel durch öffentliche Ausschreibungen, was für viele als wenig sinnvoll erachtet wird. Nach den Vorgaben des EU-Kartellrechts müssen öffentliche Aufträge über einem Betrag von 221.000 Euro europaweit ausgeschrieben werden, während kleinere Aufträge freihändig vergeben werden können. Dabei müssen die kommunalen Schulträger stets die Buchpreisbindung beachten, was nicht nur juristische, sondern auch praktische Herausforderungen mit sich bringt. Der Börsenverein des Deutschen Buchhandels hat hierzu hilfreiche Informationen zusammengestellt.

Um den Gemeinden und Buchhändlern die nötige Unterstützung zu bieten, erstellt der Börsenverein Merkblätter zur Beschaffung von Schulbüchern, die die gesetzlichen Rahmenbedingungen und mögliche Fallstricke aufzeigen. Dies geschieht unter dem Stichwort „Aufklärungsbedarf“, da die Komplexität des Vergaberechts viele Kommunen und kleinere Buchhandlungen vor große Herausforderungen stellt. Diese Artikel behandeln unter anderem die Wahl des Vergabeverfahrens und wie die Buchpreisbindung im Kontext der Ausschreibungen anzuwenden ist.

Service und Qualität im Fokus

Die Bewertung der Angebote aus der Ausschreibung erfolgt nicht primär nach dem Preis, sondern legt den Fokus auf Service und Qualität. Hierbei entfallen 70 % der Bewertung auf fachliche Beratungsleistungen und 30 % auf die Bearbeitungsdauer von Nach- und Einzelbestellungen. Die Buchpreisbindung sorgt zudem dafür, dass alle Bewerber den gleichen Preis für die Schulbücher anbieten, was häufig dazu führt, dass sich die Ausschreibungen auf andere, nicht monetäre Leistungsmerkmale konzentrieren müssen. Laut Cosinex ist dies entscheidend, um die Marktverhältnisse nicht zu verzerren und um die regionalen Anbieter nicht zu benachteiligen.

Insgesamt verfolgt Bautzen mit dieser europaweiten Ausschreibung ein durchdachtes Konzept, das den regionalen Buchhändlern eine faire Chance auf Teilnahme bietet. Dies könnte nicht nur die lokale Wirtschaft stärken, sondern auch den Schulen die Gewissheit geben, qualitativ hochwertige Materialien zu erhalten, die zu den Bildungszielen der Stadt passen.