Дъблинска процедура: Защо Германия все повече се проваля заради страните от ЕС

Дъблинска процедура: Защо Германия все повече се проваля заради страните от ЕС

Забележителен доклад ясно показва, че Германия има нужда от репатриране в други страни от ЕС през първата половина на 2025 г. в резултат на процедурата от Дъблин, която беше измита. Общо 20 574 искания за поемане бяха изпратени до други страни, но действителното репатриране на мигранти не оправда очакванията: само 3 109 мигранти, т.е. около 15 процента, действително бяха репатрирани. Това подчертава предизвикателствата пред германската миграционна политика.

Ситуацията става още по-сложна, когато се вземе предвид реадмисията: други страни от ЕС са поискали приемането обратно на общо 7937 мигранти, като молбата е била удовлетворена в 2326 случая (около 29%). Сред исканията на Германия към Италия, които възлизат на 3824 искания за поглъщане, нямаше нито един случай на репатриране, въпреки че Италия се съгласи с 4477 искания, някои от предходната година. Това поставя под въпрос дъблинската процедура, която трябва да регулира определянето на отговорността за процедурите за убежище в ЕС.

Процедурата от Дъблин в преглед

Като ежедневни новини описва, ще има значително увеличение на случаите през 2023 г. и 2024 г., в които германските власти не са успели да прехвърлят лица, търсещи убежище, в отговорните страни партньори на ЕС в съответствие с изискванията на Дъблинската процедура. В много случаи вече е дадено официално одобрение. Самата процедура предвижда, че търсещите убежище трябва да подадат молба в държавата-членка, в която са влезли за първи път в ЕС, за да се предотврати подаването на молби за убежище в няколко държави.

Особено показателен пример откриваме в случая със заподозрян нападател в Ашафенбург, чието завръщане в България не можа да се осъществи навреме поради забавяне на обработката. Това ясно показва, че дори и с одобрение, бюрокрацията може да играе решаваща роля.

Препятствия и предизвикателства

За да се определи отговорността и свързаните с нея срокове, дъблинската процедура предвижда ясни разпоредби. Трансферът трябва да се осъществи в рамките на максимум шест месеца след като приемащата страна е дала съгласието си. Неспазването на това ще доведе до прехвърляне на отговорност от първоначалната държава членка към Германия. Това оказва допълнителен натиск върху германските власти и води до тревожно нарастване на неприключилите дела.

През 2023 г. Германия кандидатства за над 74 600 случая, от които само около 5 000 могат да бъдат прехвърлени. През 2024 г. заявките отново наброяват над 74 000, но са извършени само около 5 800 трансфера. Особено тревожно: Италия, която в миналото често поставяше невъзможни условия за връщане, пое само три случая от Германия миналата година, въпреки че бяха дадени повече от 10 000 съгласия за обратно приемане. В дискусията за миграционната политика сътрудничеството в рамките на ЕС се оказва предизвикателство, когато националните интереси се сблъскват.

The Федерална агенция за миграция и бежанци изтъква сложността на процедурата, която взема предвид не само правното основание, но и практическите предизвикателства, пред които са изправени имиграционните власти и федералната полиция. В много случаи германските съдилища са блокирали трансфери в Хърватия поради опасения относно надлежния процес и условията за настаняване.

Следователно миграционната политика в Германия е изправена пред огромни предизвикателства, които не само засягат настоящата ситуация, но могат да имат и далечни последици за бъдещето на процедурите за убежище в Европа. Изглежда, че всички участващи трябва да намерят по-добра връзка помежду си, за да разбият задънените структури и да разработят устойчиви решения.