Dublinská procedura: Proč Německo stále více selhává kvůli zemím EU

Dublinská procedura: Proč Německo stále více selhává kvůli zemím EU

Pozoruhodná zpráva objasňuje, že Německo potřebuje repatriace do jiných zemí EU v první polovině roku 2025 v důsledku dublinského postupu, který byl spláchnut. Do jiných zemí bylo zasláno celkem 20 574 žádostí o převzetí, ale skutečná repatriace migrantů zaostala za očekáváním: pouze 3 109 migrantů, tedy kolem 15 procent, bylo skutečně repatriováno. To zdůrazňuje výzvy, kterým německá migrační politika čelí.

Situace se ještě zkomplikuje, vezmeme-li v úvahu readmise: ostatní země EU požádaly o zpětné převzetí celkem 7 937 migrantů, přičemž žádosti bylo vyhověno ve 2 326 případech (kolem 29 procent). Mezi požadavky Německa do Itálie, které dosahují 3 824 žádostí o převzetí, nebyl jediný případ repatriace, ačkoli Itálie souhlasila se 4 477 žádostmi, některé z předchozího roku. To zpochybňuje dublinské řízení, které má upravovat určování odpovědnosti za azylové řízení v EU.

Dublinské řízení v revizi

Jako denní zprávy popisuje, že v letech 2023 a 2024 dojde k výraznému nárůstu případů, kdy německé orgány nedokázaly předat žadatele o azyl do odpovědných partnerských zemí EU v souladu s požadavky dublinského řízení. V mnoha případech již byl vydán oficiální souhlas. Samotný postup stanoví, že žadatelé o azyl musí podat žádost v členském státě, ve kterém poprvé vstoupili na území EU, aby nemohli podávat žádosti o azyl v několika zemích.

Obzvláště odhalující příklad nacházíme v případě podezřelého útočníka v Aschaffenburgu, jehož návrat do Bulharska nemohl proběhnout včas z důvodu zpoždění ve vyřizování. To jasně ukazuje, že i po schválení může byrokracie hrát rozhodující roli.

Překážky a výzvy

Aby bylo možné určit odpovědnost a související lhůty, poskytuje dublinský postup jasná pravidla. Předání se musí uskutečnit nejpozději do šesti měsíců poté, co přijímající země udělila souhlas. Pokud tak neučiní, bude odpovědnost převedena z původního členského státu na Německo. To vytváří další tlak na německé úřady a vede ke znepokojivému nárůstu nedokončených případů.

V roce 2023 Německo požádalo o více než 74 600 případů, z nichž jen asi 5 000 mohlo být skutečně převedeno. V roce 2024 bylo žádostí opět přes 74 000, ale uskutečnilo se jen asi 5 800 převodů. Obzvláště alarmující: Itálie, která v minulosti často stanovila nemožné podmínky pro zpětné převozy, loni převzala z Německa pouze tři případy, ačkoli bylo uděleno více než 10 000 souhlasů s readmisí. V diskusi o migrační politice se spolupráce v rámci EU ukazuje jako náročná, když se střetnou národní zájmy.

The Federální agentura pro migraci a uprchlíky poukazuje na složitost postupu, který zohledňuje nejen právní základ, ale také praktické problémy, kterým čelí imigrační úřady a federální policie. V mnoha případech německé soudy zablokovaly transfery do Chorvatska kvůli obavám o řádný proces a podmínky ubytování.

Migrační politika v Německu proto čelí obrovským výzvám, které nejen ovlivňují současnou situaci, ale mohou mít také dalekosáhlé důsledky pro budoucnost azylového řízení v Evropě. Vypadá to, že všichni zúčastnění potřebují najít lepší vzájemné spojení, aby prolomili uvázlé struktury a vyvinuli udržitelná řešení.