Dublini protseduur: miks Saksamaa ELi riikide tõttu üha enam ebaõnnestub

Dublini protseduur: miks Saksamaa ELi riikide tõttu üha enam ebaõnnestub

Tähelepanuväärne aruanne teeb selgeks, et Saksamaal on 2025. aasta esimesel poolel vajadus tagasipöördumist teistesse ELi riikidesse Dublini protseduuri tulemusel, mis on ära pesta. Teistesse riikidesse saadeti kokku 20 574 ülevõtmistaotlust, kuid sisserändajate tegelik kodumaale tagasipöördumine ei langenud ootustest: ainult 3 109 migranti, s.o umbes 15 protsenti, tehti tegelikult kodumaale tagasi. See toob esile väljakutsed, mis seisavad silmitsi Saksamaa rändepoliitikaga.

Olukord muutub veelgi keerukamaks, kui vaadata tulu: teised ELi riigid on palunud kokku 7937 migranti, kusjuures taotlus (umbes 29 protsenti) loobutakse taotluseks. Saksamaa Itaalia uurimiste hulgas, mis moodustab 3824 ülevõtmistaotlust, ei olnud tagasituleku juhtumit, ehkki Itaalia küsis 4477, osaliselt eelmise aastaga. See toob kaasa Dublini protsessi, mis peaks tegelikult reguleerima vastutuse määramist varjupaigaprotseduuride eest ELis.

Dublini protseduur ülevaatatav

Nagu Päevanäitus Kirjeldab, et 2023. ja 2024. aastal suurenevad märkimisväärselt juhtumid, kus Saksamaa võimud ei ole suutnud varjupaigataotlejaid vastutustundlikele EL -i partnerriikidele üle anda vastavalt Dublini protseduuri nõuetele. Paljudel juhtudel on ametlik kinnitus juba antud. Protseduur ise näeb ette, et varjupaigataotlejad peavad esitama liikmesriigis taotluse, kuhu nad esmakordselt EL -i sisenesid, et vältida neil mitmes riigis varjupaigataotlusi.

Leiame Aschaffenburgis kahtlustatava ründaja puhul eriti paljastava näite, mille naasmine Bulgaariasse ei saanud töötlemise viivituste tõttu õigel ajal toimuda. See näitab selgelt, et isegi heakskiidul võib bürokraatia mängida otsustavat rolli.

Takistused ja väljakutsed

Vastutuse ja sellega seotud tähtaegade määramiseks näeb Dublini protseduur selgeid eeskirju. Maksimaalselt kuus kuud pärast vastuvõtva riigi nõusolekut peab ülekanne toimuma. Vaikeväärtused viivad algse liikmesriigi vastutuseni Saksamaale. See tagab täiendava surve Saksamaa ametivõimudele ja põhjustab kogenematute juhtumite murettekitavat suurenemist.

Aastal 2023 taotles Saksamaa üle 74 600 juhtumi, millest tegelikult oli võimalik üle kanda vaid umbes 5000. 2024. aastal olid järelepärimised üle 74 000, kuid ainult umbes 5800 ülekannet toimus. Eriti murettekitav: Itaalia, mis minevikus on sageli andnud täitmata tingimused selja ülepaisutamiseks, võttis eelmisel aastal Saksamaalt vaid kolm juhtumit, ehkki üle 10 000 taganemise kinnituse. Rändepoliitika arutelus osutub ELi koostöö riiklike huvide põrkumise ajal keerukaks.

Selle Rände- ja pagulaste föderaalne agentuur Juhib tähelepanu menetluse keerukusele, mis mitte ainult ei võta arvesse juriidilist alust, vaid ka praktilisi väljakutseid, millega sisserändeasutused ja föderaalpolitsei silmitsi seisab. Paljudel juhtudel on Saksamaa kohtud takistanud Horvaatiasse ülekandeid muretsemise tõttu nõuetekohase menetluse ja majutustingimuste pärast.

Seetõttu seisavad rändepoliitika Saksamaal silmitsi tohutute väljakutsetega, mis mitte ainult ei mõjuta praegust olukorda, vaid võivad olla ka Euroopas varjupaigaprotseduuride tulevikule kaugeleulatuvad tagajärjed. Paistab, et kõik asjaosalised peavad leidma üksteisele parema traadi, et takerdunud konstruktsioonid lõhkuda ja tulevikus vastupidavaid lahendusi välja töötada.