Dublin-menettely: Miksi Saksa epäonnistuu yhä enemmän EU-maiden takia

Dublin-menettely: Miksi Saksa epäonnistuu yhä enemmän EU-maiden takia

Merkittävä raportti tekee selväksi, että Saksalla on tarvetta palauttaa takaisin muihin EU-maihin vuoden 2025 ensimmäisellä puoliskolla Dublin-menettelyn seurauksena, joka on pesty pois. Muihin maihin lähetettiin yhteensä 20 574 haltuunottopyyntöä, mutta siirtolaisten todellinen kotiuttaminen jäi odotuksista: vain 3 109 siirtolaista eli noin 15 prosenttia kotiutettiin. Tämä korostaa Saksan maahanmuuttopolitiikan haasteita.

Tilanne mutkistuu entisestään, kun otetaan huomioon takaisinotot: muut EU-maat ovat pyytäneet yhteensä 7 937 siirtolaisen takaisinottoa, joista 2 326 tapauksessa (noin 29 prosenttia) pyyntö on hyväksytty. Saksan Italialle esittämien pyyntöjen joukossa, joita on yhteensä 3 824 haltuunottopyyntöä, ei ollut yhtään kotiuttamispyyntöä, vaikka Italia hyväksyi 4 477 pyyntöä, joista osa oli peräisin edelliseltä vuodelta. Tämä asettaa kyseenalaiseksi Dublin-menettelyn, jonka on tarkoitus säännellä turvapaikkamenettelyjen vastuun määrittelyä EU:ssa.

Dublin-menettely tarkasteltuna

Kuten päivittäisiä uutisia kuvailee, että vuosina 2023 ja 2024 tulee merkittävästi lisääntymään tapaukset, joissa Saksan viranomaiset eivät ole siirtäneet turvapaikanhakijoita vastuullisiin EU-kumppanimaihin Dublin-menettelyn vaatimusten mukaisesti. Monissa tapauksissa virallinen hyväksyntä on jo annettu. Menettely itsessään edellyttää, että turvapaikanhakijoiden on jätettävä hakemus siinä jäsenvaltiossa, jossa he ensimmäisen kerran tulivat EU:hun, jotta he eivät voi jättää turvapaikkahakemusta useisiin maihin.

Löydämme erityisen paljastavan esimerkin Aschaffenburgissa epäillystä hyökkääjästä, jonka paluu Bulgariaan ei voinut tapahtua ajoissa käsittelyviivästysten vuoksi. Tämä osoittaa selvästi, että byrokratialla voi myös hyväksynnällä olla ratkaiseva rooli.

Esteitä ja haasteita

Dublin-menettelyssä on selkeät säännöt vastuun ja siihen liittyvien määräaikojen määrittämiseksi. Siirron on tapahduttava enintään kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun vastaanottava maa on antanut suostumuksensa. Jos näin ei tehdä, vastuu siirtyy alkuperäiseltä jäsenvaltiolta Saksalle. Tämä lisää painetta Saksan viranomaisille ja johtaa keskeneräisten tapausten huolestuttavaan lisääntymiseen.

Vuonna 2023 Saksa haki yli 74 600 tapausta, joista vain noin 5 000 voitiin tosiasiallisesti siirtää. Vuonna 2024 pyyntöjä oli jälleen yli 74 000, mutta siirtoja tehtiin vain noin 5 800. Erityisen huolestuttavaa: Italia, joka aiemmin asetti usein mahdottomia ehtoja paluusiirroille, otti viime vuonna vain kolme tapausta Saksasta, vaikka takaisinottoa annettiin yli 10 000 suostumusta. Maahanmuuttopolitiikkaa koskevassa keskustelussa yhteistyö EU:n sisällä osoittautuu haastavaksi kansallisten etujen törmäyksessä.

The Liittovaltion siirtolais- ja pakolaisvirasto huomauttaa menettelyn monimutkaisuudesta, sillä siinä ei oteta huomioon ainoastaan ​​oikeusperustaa vaan myös maahanmuuttoviranomaisten ja liittovaltion poliisin kohtaamat käytännön haasteet. Monissa tapauksissa saksalaiset tuomioistuimet ovat estäneet siirrot Kroatiaan, koska he ovat huolissaan asianmukaisista menettelyistä ja majoitusehdoista.

Saksan maahanmuuttopolitiikalla on siis edessään valtavia haasteita, jotka eivät vaikuta pelkästään nykyiseen tilanteeseen, vaan voivat myös vaikuttaa kauaskantoisiin turvapaikkamenettelyjen tulevaisuuteen Euroopassa. Näyttää siltä, ​​että kaikkien mukana olevien on löydettävä parempi yhteys toisiinsa murtaakseen umpikujassa olevat rakenteet ja kehittääkseen kestäviä ratkaisuja.