Dublinas procedūra: kāpēc Vācija arvien vairāk neizdodas ES valstu dēļ

Dublinas procedūra: kāpēc Vācija arvien vairāk neizdodas ES valstu dēļ

Ievērojams ziņojums skaidri norāda, ka Vācijai ir nepieciešami repatriācija uz citām ES valstīm 2025. gada pirmajā pusē Dublinas procedūras rezultātā, kas ir nomazgāta. Kopumā uz citām valstīm tika nosūtīti 20 574 pieprasījumi par pārņemšanu, bet faktiskā migrantu repatriācija atpalika no cerībām: tikai 3 109 migranti, t.i., aptuveni 15 procenti, faktiski tika repatriēti. Tas uzsver izaicinājumus, ar kuriem saskaras Vācijas migrācijas politika.

Situācija kļūst vēl sarežģītāka, ja ņem vērā atpakaļuzņemšanu: citas ES valstis ir pieprasījušas atkāpties no 7 937 migrantiem, un pieprasījums tiek apmierināts 2326 gadījumos (aptuveni 29 procenti). Starp Vācijas lūgumiem Itālijai, kas ir 3 824 pārņemšanas pieprasījumi, nebija neviena repatriācijas gadījuma, lai gan Itālija piekrita 4477 pieprasījumiem, daži no iepriekšējā gada. Tas izmet Dublinas procedūru, kas, domājams, regulē atbildības noteikšanu par patvēruma procedūrām ES.

Dublinas procedūra pārskatā

Kā Ikdienas izstāde Raksturoti, 2023. un 2024. gadā ievērojami palielināsies gadījumu skaits, kad Vācijas varas iestādēm patvēruma meklētājus nav pārcēlušas uz atbildīgajām ES partnervalstīm saskaņā ar Dublinas procedūras prasībām. Daudzos gadījumos jau ir sniegts oficiālais apstiprinājums. Pati procedūra nosaka, ka patvēruma meklētājiem jāiesniedz pieteikums dalībvalstī, kurā viņi pirmo reizi ievadīja ES, lai neļautu viņiem iesniegt patvēruma pieteikumus vairākās valstīs.

Aizdomā par Aschaffenburg uzbrucēju gadījumā mēs neatradīsim īpaši atklājošu piemēru, kura atgriešanās uz Bulgāriju nevarēja notikt jau labu laiku apstrādes kavēšanās dēļ. Tas skaidri parāda, ka pat apstiprināšanas gadījumā birokrātijai var būt izšķiroša loma.

Šķēršļi un izaicinājumi

Lai noteiktu atbildību un saistītos termiņus, Dublinas procedūra nodrošina skaidrus noteikumus. Ar maksimālo sešu mēnešu periodu pēc saņēmēja valsts piekrišanas pārvedumam ir jānotiek. Noklusējumi noved pie sākotnējās dalībvalsts atbildības, kas nodota Vācijai. Tas nodrošina papildu spiedienu uz Vācijas varas iestādēm un rada satraucošu pieaugumu nepieredzējušos gadījumos.

2023. gadā Vācija pieteicās vairāk nekā 74 600 gadījumos, no kuriem tikai aptuveni 5000 varēja pārnest. 2024. gadā pieprasījumi atkal bija vairāk nekā 74 000, bet notika tikai aptuveni 5800 pārskaitījumi. Īpaši satraucoši: Itālija, kas iepriekš bieži nosaka neiespējamus nosacījumus atgriešanās pārskaitījumiem, pagājušajā gadā no Vācijas pārņēma tikai trīs gadījumus, lai gan tika piešķirti vairāk nekā 10 000 piekrišanu atpakaļuzņemšanai. Diskusijā par migrācijas politiku sadarbība ES izrādās izaicinoša, kad saduras nacionālās intereses.

Līdz Federālā migrācijas un bēgļu aģentūra Norāda procedūras sarežģītību, kurā ne tikai ņem vērā juridiskos pamatus, bet arī imigrācijas iestāžu un federālās policijas praktiskās problēmas. Daudzos gadījumos Vācijas tiesas ir bloķējušas pārcelšanos uz Horvātiju, jo bažas par likuma varu un izmitināšanas nosacījumiem.

Tāpēc migrācijas politika Vācijā saskaras ar milzīgiem izaicinājumiem, kas ne tikai ietekmē pašreizējo situāciju, bet arī varētu būt tālu sekas patvēruma procedūru nākotnei Eiropā. Izskatās, ka visiem iesaistītajiem ir jāatrod labāks vads viens otram, lai sadalītu iestrēgušās struktūras un izstrādātu nākotnes necaurlaidīgus risinājumus.