Dublinas procedūra: kāpēc Vācija arvien vairāk cieš neveiksmi ES valstu dēļ

Dublinas procedūra: kāpēc Vācija arvien vairāk cieš neveiksmi ES valstu dēļ

Ievērojams ziņojums skaidri parāda, ka Vācijai 2025. gada pirmajā pusē ir nepieciešama repatriācija uz citām ES valstīm Dublinas procedūras rezultātā, kas ir izskalota. Kopā uz citām valstīm tika nosūtīti 20 574 pārņemšanas pieprasījumi, taču faktiskā migrantu repatriācija atpalika no gaidītā: tikai 3109 migranti, t.i., aptuveni 15 procenti, tika faktiski repatriēti. Tas izceļ izaicinājumus, ar kuriem saskaras Vācijas migrācijas politika.

Situācija kļūst vēl sarežģītāka, ja ņem vērā atpakaļuzņemšanu: citas ES valstis kopumā ir lūgušas uzņemt 7937 migrantus, lūgums apmierināts 2326 gadījumos (aptuveni 29 procenti). Starp Vācijas pieprasījumiem Itālijai, kas veido 3824 pārņemšanas pieprasījumus, nebija neviena repatriācijas gadījuma, lai gan Itālija piekrita 4477 pieprasījumiem, daži no iepriekšējā gada. Tas liek apšaubīt Dublinas procedūru, kurai vajadzētu regulēt atbildības noteikšanu par patvēruma procedūrām ES.

Dublinas procedūra tiek pārskatīta

Kā ikdienas ziņas apraksta, 2023. un 2024. gadā ievērojami pieaugs to gadījumu skaits, kad Vācijas iestādes nav pārsūtījušas patvēruma meklētājus uz atbildīgajām ES partnervalstīm atbilstoši Dublinas procedūras prasībām. Daudzos gadījumos oficiāls apstiprinājums jau ir dots. Pati procedūra paredz, ka patvēruma meklētājiem pieteikums jāiesniedz tajā dalībvalstī, kurā viņi pirmo reizi ieceļojuši ES, lai novērstu iespēju iesniegt patvēruma pieteikumus vairākās valstīs.

Mēs atrodam īpaši atklājošu piemēru saistībā ar aizdomās turamo uzbrucēju Ašafenburgā, kura atgriešanās Bulgārijā nevarēja notikt savlaicīgi apstrādes aizkavēšanās dēļ. Tas skaidri parāda, ka pat ar apstiprinājumu birokrātijai var būt izšķiroša loma.

Šķēršļi un izaicinājumi

Lai noteiktu atbildību un ar to saistītos termiņus, Dublinas procedūra paredz skaidrus noteikumus. Pārsūtīšanai jānotiek ne vēlāk kā sešu mēnešu laikā pēc tam, kad saņēmējvalsts ir devusi savu piekrišanu. Ja tas netiks izdarīts, sākotnējā dalībvalsts atbildība tiks pārcelta uz Vāciju. Tas rada papildu spiedienu uz Vācijas iestādēm un rada satraucošu nepabeigto lietu pieaugumu.

2023. gadā Vācija pieteicās vairāk nekā 74 600 lietu, no kurām tikai aptuveni 5000 faktiski varēja nodot. 2024. gadā pieprasījumu skaits atkal pārsniedza 74 000, taču notika tikai aptuveni 5800 pārsūtīšanas. Īpaši satraucoši: Itālija, kas agrāk bieži izvirzīja neiespējamus nosacījumus atpakaļnosūtīšanai, pagājušajā gadā no Vācijas pārņēma tikai trīs lietas, lai gan tika dota vairāk nekā 10 000 piekrišanas atpakaļuzņemšanai. Diskusijā par migrācijas politiku sadarbība ES ietvaros izrādās izaicinoša, kad saduras nacionālās intereses.

The Federālā migrācijas un bēgļu aģentūra norāda uz procedūras sarežģītību, kurā ņemts vērā ne tikai juridiskais pamats, bet arī praktiskās problēmas, ar kurām saskaras imigrācijas iestādes un federālā policija. Daudzos gadījumos Vācijas tiesas ir bloķējušas pārskaitījumus uz Horvātiju, jo ir bažas par pienācīgu procesu un izmitināšanas nosacījumiem.

Tāpēc migrācijas politika Vācijā saskaras ar milzīgiem izaicinājumiem, kas ne tikai ietekmē pašreizējo situāciju, bet arī var atstāt tālejošas sekas uz patvēruma procedūru nākotni Eiropā. Šķiet, ka visiem iesaistītajiem ir jāatrod labāka saikne vienam ar otru, lai izjauktu strupceļā esošās struktūras un izstrādātu ilgtspējīgus risinājumus.