Dublinský postup: Prečo Nemecko čoraz viac zlyháva kvôli krajinám EÚ

Dublinský postup: Prečo Nemecko čoraz viac zlyháva kvôli krajinám EÚ

Pozoruhodná správa objasňuje, že Nemecko potrebuje repatriácie do iných krajín EÚ v prvej polovici roku 2025 v dôsledku dublinského postupu, ktorý sa stratil. Do iných krajín bolo zaslaných celkovo 20 574 žiadostí o prevzatie, ale skutočná repatriácia migrantov zaostala za očakávaniami: iba 3 109 migrantov, teda približne 15 percent, bolo skutočne repatriovaných. To poukazuje na výzvy, ktorým nemecká migračná politika čelí.

Situácia sa ešte viac skomplikuje, keď vezmeme do úvahy readmisiu: ostatné krajiny EÚ požiadali o spätné prijatie celkovo 7 937 migrantov, pričom žiadosti bolo vyhovené v 2 326 prípadoch (okolo 29 percent). Medzi žiadosťami Nemecka do Talianska, ktoré predstavujú 3 824 žiadostí o prevzatie, nebol ani jeden prípad repatriácie, hoci Taliansko súhlasilo so 4 477 žiadosťami, niektoré z predchádzajúceho roka. To spochybňuje dublinské konanie, ktoré má upravovať určenie zodpovednosti za azylové konanie v EÚ.

Prebieha preskúmanie dublinského konania

Ako denné správy opisuje, že v rokoch 2023 a 2024 dôjde k výraznému nárastu prípadov, v ktorých nemecké orgány nedokázali odovzdať žiadateľov o azyl do zodpovedných partnerských krajín EÚ v súlade s požiadavkami dublinského konania. V mnohých prípadoch už bol daný oficiálny súhlas. Samotný postup stanovuje, že žiadatelia o azyl musia podať žiadosť v členskom štáte, v ktorom prvýkrát vstúpili do EÚ, aby sa im zabránilo podávať žiadosti o azyl vo viacerých krajinách.

Obzvlášť odhaľujúci príklad nachádzame v prípade podozrivého útočníka v Aschaffenburgu, ktorého návrat do Bulharska sa nemohol uskutočniť včas pre meškanie spracovania. To jasne ukazuje, že aj po schválení môže byrokracia zohrávať rozhodujúcu úlohu.

Prekážky a výzvy

Na určenie zodpovednosti a súvisiacich lehôt poskytuje dublinský postup jasné pravidlá. Odovzdanie sa musí uskutočniť najneskôr do šiestich mesiacov od udelenia súhlasu prijímajúcej krajiny. Ak tak neurobíte, bude zodpovednosť prenesená z pôvodného členského štátu na Nemecko. To vytvára ďalší tlak na nemecké orgány a vedie k znepokojivému nárastu neukončených prípadov.

V roku 2023 Nemecko požiadalo o viac ako 74 600 prípadov, z ktorých len asi 5 000 mohlo byť skutočne postúpených. V roku 2024 bolo žiadostí opäť viac ako 74 000, ale uskutočnilo sa len približne 5 800 prevodov. Obzvlášť alarmujúce: Taliansko, ktoré si v minulosti často kládlo nemožné podmienky na spätné prevozy, prevzalo v minulom roku z Nemecka len tri prípady, hoci bolo udelených viac ako 10 000 súhlasov s readmisiou. V diskusii o migračnej politike sa spolupráca v rámci EÚ ukazuje ako náročná, keď sa stretávajú národné záujmy.

The Federálna agentúra pre migráciu a utečencov poukazuje na zložitosť postupu, ktorý zohľadňuje nielen právny základ, ale aj praktické výzvy, ktorým čelia imigračné úrady a federálna polícia. V mnohých prípadoch nemecké súdy zablokovali transfery do Chorvátska kvôli obavám o riadny proces a podmienky ubytovania.

Migračná politika v Nemecku preto čelí obrovským výzvam, ktoré ovplyvňujú nielen súčasnú situáciu, ale môžu mať ďalekosiahle dôsledky aj pre budúcnosť azylových konaní v Európe. Vyzerá to tak, že všetci zainteresovaní musia nájsť lepšie vzájomné spojenie, aby prelomili uviaznuté štruktúry a vyvinuli udržateľné riešenia.