Dublinski postopek: Zakaj Nemčija vse bolj propada zaradi držav EU

Dublinski postopek: Zakaj Nemčija vse bolj propada zaradi držav EU

Izjemno poročilo jasno kaže, da Nemčija potrebuje repatriacije v druge države EU v prvi polovici leta 2025 zaradi dublinskega postopka, ki je bil odplaknjen. V druge države je bilo skupaj poslanih 20.574 prošenj za prevzem, a dejanska vrnitev migrantov ni dosegla pričakovanj: dejansko je bilo repatriiranih le 3109 migrantov, to je okoli 15 odstotkov. To poudarja izzive, s katerimi se sooča nemška migracijska politika.

Situacija postane še bolj zapletena, ko upoštevamo ponovne sprejeme: druge države EU so zaprosile za sprejem skupaj 7937 migrantov, pri čemer je bila prošnji ugodeno v 2326 primerih (okoli 29 odstotkov). Med zahtevami Nemčije do Italije, ki znašajo 3824 zahtevkov za prevzem, ni bilo niti enega primera repatriacije, čeprav je Italija ugodila 4477 zahtevam, nekaterim iz prejšnjega leta. S tem je dublinski postopek, ki naj bi urejal ugotavljanje odgovornosti za azilne postopke v EU, pod vprašaj.

Dublinski postopek v pregledu

Kot je dnevne novice opisuje, da se bo v letih 2023 in 2024 občutno povečalo število primerov, v katerih nemški organi prosilcev za azil niso predali pristojnim partnerskim državam EU v skladu z zahtevami dublinskega postopka. V mnogih primerih je uradna odobritev že dana. Sam postopek določa, da morajo prosilci za azil vložiti prošnjo v državi članici, v kateri so prvič vstopili v EU, da bi preprečili vložitev prošenj za azil v več državah.

Posebej nazoren primer najdemo v primeru osumljenega napadalca v Aschaffenburgu, čigar vrnitev v Bolgarijo zaradi zamud pri obdelavi ni mogla potekati pravočasno. To jasno kaže, da ima lahko birokracija odločilno vlogo tudi z odobritvijo.

Ovire in izzivi

Dublinski postopek določa jasne predpise za določitev odgovornosti in s tem povezanih rokov. Prenos mora biti opravljen v največ šestih mesecih po tem, ko je država sprejemnica dala soglasje. Če tega ne storite, se odgovornost prenese iz prvotne države članice na Nemčijo. To predstavlja dodaten pritisk na nemške oblasti in vodi v zaskrbljujoče povečanje števila nedokončanih zadev.

Leta 2023 je Nemčija zaprosila za več kot 74.600 primerov, od katerih jih je bilo mogoče dejansko prenesti le okoli 5.000. V letu 2024 je bilo prošenj ponovno več kot 74.000, izvedenih pa le okoli 5.800 nakazil. Še posebej zaskrbljujoče: Italija, ki je v preteklosti pogosto postavljala nemogoče pogoje za povratne transferje, je lani od Nemčije prevzela le tri primere, čeprav je bilo danih več kot 10.000 soglasij za ponovni sprejem. V razpravi o migracijski politiki se sodelovanje znotraj EU ob trčenju nacionalnih interesov izkaže za zahtevno.

The Zvezna agencija za migracije in begunce opozarja na zapletenost postopka, ki ne upošteva le pravne podlage, temveč tudi praktične izzive, s katerimi se srečujejo organi za priseljevanje in zvezna policija. Nemška sodišča so v številnih primerih blokirala premestitve na Hrvaško zaradi pomislekov glede pravilnega postopka in pogojev nastanitve.

Migracijska politika v Nemčiji se zato sooča z ogromnimi izzivi, ki ne vplivajo le na trenutne razmere, ampak bi lahko imeli tudi daljnosežne posledice za prihodnost azilnih postopkov v Evropi. Zdi se, da morajo vsi vpleteni poiskati boljšo medsebojno povezavo, da bi razbili zastale strukture in razvili trajnostne rešitve.