إجراء دبلن: لماذا تفشل ألمانيا بشكل متزايد بسبب دول الاتحاد الأوروبي

إجراء دبلن: لماذا تفشل ألمانيا بشكل متزايد بسبب دول الاتحاد الأوروبي

يوضح تقرير رائع أن ألمانيا بحاجة إلى إعادة اللاجئين إلى دول الاتحاد الأوروبي الأخرى في النصف الأول من عام 2025 نتيجة لإجراءات دبلن، التي تم التخلص منها. تم إرسال ما مجموعه 20.574 طلبًا للاستيلاء إلى بلدان أخرى، لكن الإعادة الفعلية للمهاجرين كانت أقل من التوقعات: تمت إعادة 3.109 مهاجرًا فقط، أي حوالي 15 بالمائة، إلى وطنهم بالفعل. وهذا يسلط الضوء على التحديات التي تواجه سياسة الهجرة الألمانية.

ويصبح الوضع أكثر تعقيدًا عندما نأخذ في الاعتبار عمليات إعادة القبول: فقد طلبت دول الاتحاد الأوروبي الأخرى استعادة 7937 مهاجرًا في المجمل، وتمت الموافقة على الطلب في 2326 حالة (حوالي 29%). ومن بين الطلبات التي قدمتها ألمانيا إلى إيطاليا، والتي تصل إلى 3824 طلب استحواذ، لم تكن هناك حالة واحدة للعودة إلى الوطن، على الرغم من أن إيطاليا وافقت على 4477 طلبًا، بعضها من العام السابق. وهذا يضع إجراء دبلن، الذي من المفترض أن ينظم تحديد المسؤولية عن إجراءات اللجوء في الاتحاد الأوروبي، موضع التساؤل.

إجراء دبلن قيد المراجعة

كما الأخبار اليومية كما هو موضح، ستكون هناك زيادة كبيرة في الحالات في عامي 2023 و2024 التي فشلت فيها السلطات الألمانية في نقل طالبي اللجوء إلى الدول الشريكة المسؤولة في الاتحاد الأوروبي وفقًا لمتطلبات إجراء دبلن. وفي كثير من الحالات، تم بالفعل منح الموافقة الرسمية. وينص الإجراء نفسه على أنه يجب على طالبي اللجوء تقديم طلب في الدولة العضو التي دخلوا فيها لأول مرة إلى الاتحاد الأوروبي من أجل منعهم من تقديم طلبات اللجوء في العديد من البلدان.

ونجد مثالًا واضحًا بشكل خاص في حالة المهاجم المشتبه به في أشافنبورغ، والذي لم يكن من الممكن إعادته إلى بلغاريا في الوقت المناسب بسبب التأخير في المعالجة. وهذا يبين بوضوح أنه حتى مع الموافقة، يمكن للبيروقراطية أن تلعب دورا حاسما.

العوائق والتحديات

ومن أجل تحديد المسؤولية والمواعيد النهائية المرتبطة بها، توفر إجراءات دبلن لوائح واضحة. ويجب أن يتم النقل خلال فترة أقصاها ستة أشهر بعد موافقة الدولة المستقبلة. سيؤدي عدم القيام بذلك إلى نقل المسؤولية من الدولة العضو الأصلية إلى ألمانيا. وهذا يفرض ضغوطا إضافية على السلطات الألمانية ويؤدي إلى زيادة مثيرة للقلق في القضايا غير المكتملة.

في عام 2023، تقدمت ألمانيا بطلبات لأكثر من 74600 حالة، منها حوالي 5000 حالة فقط يمكن تحويلها بالفعل. وفي عام 2024، بلغ عدد الطلبات مرة أخرى أكثر من 74000 طلب، ولكن تم إجراء حوالي 5800 عملية تحويل فقط. ومما يثير القلق بشكل خاص أن إيطاليا، التي كانت في الماضي تضع شروطًا مستحيلة لعمليات نقل العودة، لم تستقبل سوى ثلاث حالات من ألمانيا العام الماضي، على الرغم من منح أكثر من 10,000 موافقة على إعادة القبول. وفي المناقشة الدائرة حول سياسة الهجرة، يثبت التعاون داخل الاتحاد الأوروبي أنه يشكل تحدياً عندما تتصادم المصالح الوطنية.

ال الوكالة الفيدرالية للهجرة واللاجئين يشير إلى تعقيد الإجراء، الذي لا يأخذ في الاعتبار الأساس القانوني فحسب، بل أيضًا التحديات العملية التي تواجهها سلطات الهجرة والشرطة الفيدرالية. في العديد من الحالات، منعت المحاكم الألمانية عمليات النقل إلى كرواتيا بسبب المخاوف بشأن الإجراءات القانونية الواجبة وظروف الإقامة.

ولذلك تواجه سياسة الهجرة في ألمانيا تحديات هائلة لا تؤثر على الوضع الحالي فحسب، بل يمكن أن يكون لها أيضًا عواقب بعيدة المدى على مستقبل إجراءات اللجوء في أوروبا. يبدو أن جميع المعنيين بحاجة إلى إيجاد تواصل أفضل مع بعضهم البعض من أجل كسر الجمود في الهياكل وتطوير حلول مستدامة.